பிராந்திய கவுன்சில்கள் 1987 ஆம் ஆண்டின் 15 ஆம் எண். பிராந்திய கவுன்சில்கள் சட்டத்தின் கீழ் நிறுவப்பட்டன, மேலும் இது ஒரு குறிப்பிட்ட அல்லது கிராமப்புற பிராந்தியத்தின் நிர்வாக மற்றும் மேம்பாட்டு நோக்கங்களின் அடிப்படையில் உள்ளூர் அரசாங்கம்/உள்ளாட்சியாக செயல்படுகிறது. சட்ட முறைமைக்குள் செயற்படுவது இதன் விசேட அம்சமாகும்.உள்ளூராட்சி மன்ற நிறுவனங்களின் கண்காணிப்பு அதிகாரங்கள் மத்திய அரசு மற்றும் மாகாண சபைகளுக்கு வழங்கப்பட்டுள்ள போதிலும் கண்காணிப்பு நடவடிக்கைகள் சட்டத்தினால் வகுக்கப்பட்ட வரம்புகளுக்குள் மட்டுமே மேற்கொள்ளப்பட முடியும். இங்கு, உள்ளூராட்சி மன்ற செயல்முறையானது, ஆணைகள் மற்றும் அரசாங்க கொள்கைகள் மூலம் உள்ளூராட்சிக்கு ஒதுக்கப்பட்ட அதிகாரங்களின் கீழ் சட்ட கட்டமைப்புகளுக்கு இணங்க செயல்படுத்தப்படுகிறது.
உள்ளூராட்சி மன்றங்களின் பார்வை 1987 ஆம் ஆண்டின் 15 ஆம் இலக்க சட்டத்தில் கீழ்க்கண்டவாறு அடங்கியுள்ளது.
நிர்வாக மற்றும் அபிவிருத்தி நடவடிக்கைகள் தொடர்பான முடிவெடுக்கும் செயல்முறைகளில் திறம்பட பங்கேற்பதற்கும், அந்த சபைகளின் அதிகாரங்கள், செயல்பாடுகள் மற்றும் பணிகளை நிர்ணயம் செய்வதற்கும் மக்களுக்கு அதிக வாய்ப்புகளை வழங்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டு பிராந்திய சபைகளை நிறுவுவது ஒரு செயலாகும்.
உள்ளூராட்சி சபைகளுக்கு வழங்கப்பட்டுள்ள அனைத்துப் பணிகளும் பொறுப்புகளும் அதிகாரங்களும் அபிவிருத்தித் துறைக்கே உரியன. உள்ளூர் மட்டத்தில் இந்த வளர்ச்சிப் பணிகள் பொது நிர்வாகம், பொது பயன்பாட்டு சேவைகள், பொது சுகாதார சேவைகள் உடல் திட்டமிடல், சாலைகள், நில கட்டிடங்கள், நீர் சேவைகள் மற்றும் வசதிகள் போன்ற பல பகுதிகளில் பரவியுள்ளது.
இந்த நிர்வாக மற்றும் அபிவிருத்தி நடவடிக்கைகள் மத்திய அரசாங்கத்தின் ஒதுக்கீடுகள், மாகாண சபை நிதி, மதிப்பீடுகள், வரிப்பணம் மற்றும் உள்ளூர் கடன் அபிவிருத்தி நிதியிலிருந்து கடன்கள் மற்றும் கூடுதலாக அரச சார்பற்ற நிறுவனங்களிடமிருந்து பெறப்பட்ட உதவிகளின் கீழ் மேற்கொள்ளப்படுகின்றன.
இங்கு ஒவ்வொரு பிராந்திய சபையும் தமக்கான அதிகாரங்களை தமக்கு பொருத்தமானதாக கருதும் வகையில் பிரயோகிக்கும் திறன் பெற்றுள்ளது.எனினும் இப்பிரதேச சபைகளின் சுயாட்சி இரண்டு வழிகளில் வரையறுக்கப்பட்டுள்ளது.
உள்ளூராட்சி மன்றங்களுக்கு அவர்கள் விரும்பியபடி சேவையை மேம்படுத்துவதற்கான பொதுவான அதிகாரங்கள் இல்லை. உள்ளூராட்சி மன்றங்களுக்கு வரையறுக்கப்பட்ட ஆனால் நிறுவப்பட்ட அதிகாரங்கள் மட்டுமே உள்ளன. மேலும் அவை மத்திய அல்லது இரண்டாம் நிலை அரசாங்கங்களால் கட்டுப்படுத்தப்படுகின்றன. இருப்பினும், வேலை உயர்வு, வருமானம் ஈட்டுதல் மற்றும் மூலதன முதலீடு ஆகியவற்றைக் கருத்தில் கொண்டு பின்வரும் உண்மைகள், உள்ளூராட்சி மன்றங்களுக்கு அதிக அதிகாரங்கள் வழங்கப்பட்டுள்ளதாகத் தெரிகிறது.
பிராந்திய சபைகள் நிறுவப்படுவதற்கு முன்னர், பிராந்திய அபிவிருத்தியை இலக்காகக் கொண்ட பல்வேறு வழிமுறைகள், மகாவம்சம், கல்வெட்டுகள், குகைக் கடிதங்கள், டாம் கடிதங்கள் மற்றும் ராபர்ட் நாக்ஸின் அறிக்கைகள் அரசாங்க ஆட்சிக் காலத்தில் பிராந்திய வளர்ச்சிக்காக கிராம சபை முறை நடைமுறைப்படுத்தப்பட்டதற்கான சான்றுகளை வழங்குகின்றன. பின்னர், காலனித்துவ காலத்தில், டொனமோர் மற்றும் சோல்பரி திட்டங்களில் பிராந்திய வளர்ச்சியை நோக்கமாகக் கொண்டு பல்வேறு திட்டங்கள் செயல்படுத்தப்பட்டன.சுதந்திரத்திற்குப் பிறகு (1948 க்குப் பிறகு), கிராமப்புற மற்றும் நகர்ப்புறத் துறைகளுக்கு இடையிலான கடுமையான பொருளாதார ஏற்றத்தாழ்வை அகற்ற பல்வேறு வளர்ச்சி திட்டங்கள் செயல்படுத்தப்பட்டன. நாடு மற்றும் கிராமப்புற பிராந்திய வளர்ச்சியின்மையின் சமத்துவமின்மையை குறைக்க கொள்கை அடிப்படையிலான முயற்சிகள் மேற்கொள்ளப்பட்டன. ஆனால் அரசாங்கம் இந்த திட்டங்களை அபிவிருத்திக்காக தயாரித்திருந்தாலும், திட்டமிடல் செயல்முறைக்கும் பொருளாதார முடிவெடுப்பதற்கும் இடையேயான தொடர்புகள் இல்லாததால் இந்த வளர்ச்சித் திட்டங்கள் தோல்வியடைந்தன.
பின்தங்கிய வளர்ச்சி மற்றும் வளர்ச்சி முடிவுகளின் சமமற்ற விநியோகம் மையப்படுத்தப்பட்ட கட்டுப்பாட்டு மேம்பாட்டின் மூலம் நிகழ்கிறது மற்றும் இந்த மையப்படுத்தப்பட்ட பொருளாதார திட்டமிடல் மற்றும் அரசாங்க தலையீடு தேசிய வளர்ச்சிக் கண்ணோட்டத்தில் செய்யப்படுகிறது, மேலும் அதை செயல்படுத்துவதில் நகரமயம் சார்புடையது என்பது தெளிவாகிறது. பங்கேற்பு மற்றும் மேக்ரோ பொருளாதார ஏற்றத்தாழ்வுகள் 1970 களில் பரவலாக்கப்பட்ட வளர்ச்சித் திட்டங்கள் அரசாங்கத்தால் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. . முன்னுரிமை அளிக்கப்படுகிறது.ஆனால் இங்கு 1987 இல் 15 ஆம் இலக்கமானது பிராந்திய நிர்வாகம் மற்றும் அபிவிருத்தியின் அடிப்படையில் மிக முக்கியமான வேலைத்திட்டமாக சுட்டிக்காட்டப்படலாம். இங்கே, அரசாங்கத்தின் அதிகாரங்களில் கணிசமான அளவு மையத்திலிருந்து சுற்றளவுக்கு மாற்றப்பட்டது.
பிராந்திய கவுன்சில்கள் 1987 ஆம் ஆண்டின் 15
